全国水利安全监督工作会议在合肥召开

　　5月11－12日，全国水利安全监督工作会议在安徽省合肥市召开。水利部党组书记、部长陈雷出席会议并作重要讲话，他强调，水利安全监督工作任务艰巨，使命光荣，责任重大，我们要以科学发展观为指导，全面落实中央决策部署，锐意进取，狠抓落实，全面加强水利安全监督工作，为水利科学发展、安全发展提供坚实保障，为实现水利改革发展新跨越作出新的更大贡献。安徽省委副书记、省长李斌致辞。

　　水利部党组副书记、副部长矫勇主持会议并作总结讲话。安徽省副省长梁卫国、总参应急办主任李海洋、水利部总工程师汪洪、安徽省政府秘书长韩先聪出席会议。

　　这次会议的主要任务是在水利安全生产领域深入贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，总结交流近年来水利安全监督工作成绩和经验，研究分析水利安全监督工作形势，安排部署当前和今后一个时期水利安全监督工作的主要任务，全面加强水利安全监督工作，为水利改革发展提供坚实保障。

　　陈雷对水利安全监督工作取得的成绩给予充分肯定。他说，近年来，各级水利部门深入贯彻落实中央关于水利工作和安全监督工作的决策部署，牢固树立科学发展、安全发展理念，在新一轮水利建设高潮中，着力强化水利安全生产监管，全面加大水利稽察力度，推动水利安全监督工作取得显著成效，为促进水利又好又快发展提供了有力保障。健全机构职能，水利安全监督工作体系日趋完善；狠抓隐患治理，水利安全生产总体形势持续向好；创新方式方法，水利建设项目稽察效能显著提升；注重建章立制，水利安全监督制度建设成果丰硕；强化沟通协商，水利安全监督整体合力不断增强。

　　陈雷强调，要深刻认识水利安全监督工作的重要意义。当前和今后一个时期，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要时期，是推动水利跨越发展、加快传统水利向现代水利转变的关键时期。水利安全监督任务比以往任何时期都更加艰巨和紧迫，必须充分认清加强水利安全监督的重要意义，切实增强做好水利安全监督工作的责任感和使命感，全力以赴做好各项工作。加强水利安全监督工作，是贯彻落实中央水利决策部署的必然要求，是实现水利科学发展安全发展的必然要求，是保障大规模水利建设顺利推进的必然要求，是强化水利行业自身监管的必然要求。

　　陈雷强调，要扎实做好新时期水利安全监督工作。当前和今后一个时期，水利安全监督工作的总体要求是：牢固树立科学发展安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以严格责任落实、强化安全监管、防范安全事故为重点，坚决杜绝重特大生产安全事故，最大程度减少较大和一般生产安全事故，保持水利安全生产形势持续稳定向好；坚持监督检查与指导帮助并重,以水利薄弱环节建设项目稽察、强化整改落实为重点，大力提高稽察效能，全面提升水利建设管理水平；按照依法监管、标本兼治的要求，以加强法规制度建设、完善监管工作体系、推进信息化建设为重点，全面夯实工作基础，着力构建水利安全监督工作长效机制。

　　陈雷指出，做好新时期水利安全监督工作，必须坚持以下基本原则：一要坚持围绕中心、服务大局。二要坚持以人为本、生命至上。三要坚持统筹兼顾、全面覆盖。四要坚持预防为主、综合治理。五要坚持依靠科技、创新管理。六要坚持齐抓共管、密切配合。

　　陈雷强调，做好新时期水利安全监督工作，必须重点抓好以下几项工作。一要加强执法检查，规范生产建设秩序。要认真贯彻落实国务院全国安全生产电视电话会议精神，按照“一树立、三坚持、三强化”的要求，大力组织开展重点领域、关键环节和重要时段的安全生产综合检查，深入开展水利安全生产执法检查，严厉打击非法违法生产经营建设行为。二要坚持预防为主，抓好隐患排查治理。把排查治理隐患作为预防和遏制事故的治本之策，确保隐患排查治理横向到边，纵向到底，不留死角，取得实效。三要加大稽察力度，强化水利建设管理。把稽察工作贯穿水利工程建设全过程，进一步强化各级水利稽察管理机构，不断增加稽察项目数量，扩大稽察覆盖面。四要突出整改落实，维护行业良好形象。把整改落实作为安全监督和稽察工作的重中之重，对发现的问题要加强督促整改，层层抓好落实，对于稽察发现问题较为突出和屡查屡犯的地区和项目，要依法依规追究责任。五要强化科技支撑，提升安全监督水平。加快水利安全生产技术改造升级，加大对年久失修工程、设施、设备的更新改造力度，生产施工企业必须加快国家规定的各项安全系统和装备建设，尽快建立水利安全监督管理信息系统。六要创新监管机制，增强安全监督实效。创新安全监督检查机制，不断增强安全风险防控能力，增强稽察工作的科学性和权威性。七要加强基础工作，提高安全保障能力。进一步完善水利安全生产法律法规和政策措施，建立健全水利安全生产标准化评定标准和考评体系，推进水利稽察工作规范化，完善稽察行为标准和工作程序。

　　陈雷强调，要切实加强水利安全监督工作的组织领导。做好新形势下的水利安全监督工作，是一项艰巨复杂的系统工程，也是对各级水利部门工作态度、工作能力、工作作风的重大考验。各级水利部门务必高度重视，周密部署，强化措施，协调推进。他要求，各地要切实加强组织领导，切实加强责任落实，切实加强队伍建设，切实加强综合协调，切实加强经费投入，切实加强宣传引导，确保水利安全监督各项任务落到实处。

　　李斌介绍了安徽省经济社会发展和水利事业取得的巨大成就。她说，安徽作为水利大省，治水兴水始终是关系发展全局的基础工程，始终是事关亿万民生福祉的大事。安徽省在水利部的支持下，积极抢抓国家扩大内需和加强水利建设的大好机遇，着力完善防汛抗旱减灾体系，优化水资源配置和综合利用，水利基础设施建设取得了重大进展。

　　李斌说，安徽省始终把水利安全监督摆在突出位置，切实加强制度建设，建立完善组织体系，细化落实监督措施，扎实开展水利工程建设稽察和安全隐患排查治理，为推进全省水利建设创造了良好环境。李斌表示，安徽省将以此次会议的召开为契机，进一步加强水利安全监督，完善监督体系，强化行业监管，有效降低和减少水利安全生产事故，促进水利事业平衡健康安全发展。

　　矫勇在总结讲话中对贯彻落实会议精神提出了明确要求，强调当前要抓好几项重点工作：一是要集中开展安全生产“打非治违”专项行动。各地方、各单位要按照要求，结合自身实际，制定具体工作方案，落实目标责任，加强专项行动各项工作的组织实施和落实，确保专项行动扎实有效开展。二是要全力抓好汛期安全生产工作。开展汛前安全生产检查，排查安全隐患，要抓住重要领域、重要环节，特别是要确保汛期小型水库的安全运行。三是要整合行业力量。加大稽察工作力度，建立健全部、流域、省自上而下的稽察机制，加强地方自主稽察，抓好稽察整改工作。

　　水利部安全监督司司长武国堂作工作报告。国家发展改革委稽察办主任任树本、国家安全监督总局监管二司副司长王力争出席会议并讲话。

　　水利部相关司局和直属单位、各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）、计划单列市水利（水务）局和新疆生产建设兵团水利局等有关单位负责人150余人参加了会议。